收费公路为什么会欠巨债?
为什么公路收费收了这么些年,还有这么多的债务余额呢?显然有关方面需要进一步回应,收费公路债台高筑的成因、还贷方式如何确定、是否合理,并拿出整改措施。
江苏摸底调查收费公路 交强险经营性亏损逾13亿
新华日报消息江苏政府网站近日公布收费公路摸底调查结果,我省收费公路累计债务余额1338.11亿元,收费公路去年收费额为234.56亿元。
从统计结果可以看出,江苏收费公路里程为6861公里,占通车公路总里程的4.6%。其中,还贷性收费公路2999公里,主线收费站58个,去年收费额37.90亿元,还贷额25.82亿;经营性收费公路3862公里,主线收费站45个,去年收费额196.66亿元,还贷额144.69亿。
公路建设是一个地区经济发展的必要条件。作为一项基础设施建设,各地都想方设法投入物力和财力。目前,广东省珠三角核心区高速公路的密度在全球仅次于纽约都市圈,是世界上最繁忙的高速路之一。如果把公路比喻成一个人的血管,那汽车就是血管里面流动的血液,如果血液流通不畅,血管一定出问题。修建高速公路的目的是为了让血液更通畅地流动,为了地区经济更好地发展。但是我们看到有的地方把建设高速路当成了一本万利的生意,以为此路是我开,就有了收费的权利。事实上公路之所以叫公路,是因为公路姓公,它一定不是谁的私人财产。
我们还记得,几年前声称巨额亏损、资源保护的公共产品生产者,以亏损为由,要求上调诸如水电油等公共产品的价格。彼时,就有业内专家一语道破“亏损”天机:这些公共产品生产部门属于“账面亏损,但实际上利润并不差”,其员工福利都很好。他们拥有垄断利润,但账面又是亏损的,因为利润被合法转移了。
这大概正是垄断面对公众的惯常表情:总是哭丧着脸,一手攫取着巨额利润,一手又在众人面前无辜地翻着一本“亏损”乃至欠债的糊涂账本。公众自然不是专业财务人士,看不懂那些辗转腾挪的数字游戏,可即便是垄断暴利企业哭哭啼啼地拿出用以“障目”的账本,按照朴素的生活常识认知,公众也能大体明白其中的财务奥妙。这些年来,高垄断暴利支撑下的高福利,类似高速公路收费员月入上万的新闻,早已不是什么秘密。
更何况,在类似的垄断暴利中,早已有那么多一边哭喊着亏损,一边闷声发大财的前车之鉴。这种垄断表情早已固化于公众内心,也因此创造性地生产出了这样的词汇——垄断性亏损。亦即,独霸着市场的垄断资源独享厚利,既不用向公众公示成本账目清单,又不失时机地“合法”转移利润,账面上想亏损就亏损,也自然,想怎么收费就怎么收费了。
即便这样的账面亏损乃至欠债,在财务操作上没有任何问题,但这也并不意味着,账面上的每一笔支出乃至债务生成,都有其合理性。比如,收费公路为何债台高筑,作为一种公共资源,公路的快速发展是否已经脱离了民众承受的限度?公路还贷方式如何设立,是否合理,否则为何收费还贷多年依然债台高筑?在公路的养护、运营成本支出中,每项支出是否合理,是否包含着不符合常理的高福利、高消费……这些疑问,都需要在进一步的收费公路信息公开中,等待答疑解惑。