广州快递电动摩托车禁行吗？《广州非机动车和摩托车管理》解读

     近日，备受关注的《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案）》提交广州市人大常委会审议。“条例”明确广州拟对非机动车、摩托车实施“五禁”管理制度，分别为“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”以及“禁营运”。广州对电动车等非机动车、摩托车实施“五禁”，但对邮政、快递行业网开一面。“留有余地”的背后，是政策的差异化思维，是一切从实际出发。近日，广东深圳“禁摩限电”挥硬拳，快递等行业也不得使用电动三轮车运送物品。无独有偶，今年3月初，因为同样一纸禁令，河南郑州街头竟惊现快递小哥推板车送货。

    《广州非机动车和摩托车管理》将“五类车”的整治纳入法律框架，“五禁”能否打破“五类车”治理“像割韭菜一样，割了又长”的“怪圈”？

    广州对非机动车和摩托车实施“五禁”政策后，常使用非机动车的快递、邮政行业、送餐等配送服务怎么办？怎么办？从“广州五禁条例”中了解到，邮政（含报刊投递）、快递等行业可以使用符合快递专用电动三轮车国家标准的电动三轮车在规定区域内从事社区配送服务。不过，条例要求快递专用电动三轮车实行规定区域范围、规定行驶线路、规定上路时间、统一车身标识、安装GPS（全球定位系统）等监控设备、配额备案管理等手段。 

    《广州市非机动车和摩托车管理条例》中的五禁”或能破整治“怪圈”比如加强生产、销售、拼改装、加油等前端环节的管控力度，可以强化源头监管，从源头上杜绝“五类车”。

    电商快递电动车摩托车情况综述：

    电商快递电动车的利弊

    据了解，电动三轮车装货量大，又比货车轻便，是很多快递员的最佳选择，“有的小区压根就不让货车进去，电动三轮车进出就方便多了。”拿2015年来说，深圳快递业务量已达约14亿件，差不多平均每天有383.9万件，试想，在没有合适的替代方案前，就让快递的电三轮“下岗”，这每天近400万件快递如何正常投送？

    如何将摩托车、电动三轮车与汽车一样纳入到城市交通管理的正轨中，从来都是个难题。电动三轮车“横行霸道”不是一天两天，也绝不是个案。城市街头，快递之“快”，让行人心有余悸；闯红灯、挤占机动车道，也常常降低了道路流速。站在交管部门的立场，规范城市交通秩序本是天职，“禁摩限电”并非针对某个行业，从这个角度而言，政策初衷可以理解，似也无可厚非。

    密集区或特殊行业 物流快递运输配送的办法

    而对于特殊行业的刚性需求，比如批发市场的货物运输问题，在短期内难以实现整体搬迁的情况下，可以尝试批发市场货物配送车管理使用制度。比如在广州的白马批发市场，已经开始试点集约型的配送方式，物流公司直接驻点专业市场，先将各商家要运送的货物进行集中，然后通过货物配送车的形式进行统一配送。

    以疏代堵、以规范代禁止、以服务代管理，才能让快递电三轮更好地融入城市交通，快递的电三轮

    不过，这绝不是说快递的电三轮有着天然的合法性。快递要想一路畅通，同样需要尊重其他人的路权。从这个角度看，各个城市“禁摩限电”，未尝不是快递规范自己“道路行为”的契机。有的城市制定了配送电三轮的管理措施，保障文明驾驶、便利通行；还有的城市试点上牌管理，人、车、企一一对应精准管控。类似措施，既保障了快递车辆的便捷通行，也保障了城市交通的顺畅，更保障了快递员的安全。兼顾各方利益，以疏代堵、以规范代禁止、以服务代管理，才能让快递电三轮更好地融入城市交通。