国家危险品运输管理最新文件

为加强国内沿海液货危险品运输市场管理，国家发布了《关于加强国内沿海化学品液化气运输市场宏观调控的公告》，对国内沿海省际化学品、液化气运输市场实施宏观调控。多家危险品生产企业“搬迁难”。

214家危险品生产企业“搬迁难”

（新民晚报）协调机制不完善，危化品企业与民居安全距离形同虚设；法规修订不及时，一些易燃有毒化学品，至今未列入危险品监管目录；民用燃气安全形势不乐观，燃气管网受野蛮施工、重车碾压、违章建筑“占压”问题始终难以根治……

昨天，市政协经济委员会披露的一份调研报告显示，本市在易燃易爆和危险化学品管理上仍然存在不少问题，亟待引起重视。

危险品企业搬迁难—企业搬迁遇障碍

据报告透露，随着上海城市规模的扩大和功能提升，原本地处偏僻的部分危险化学品企业逐渐被新建居民区包围，安全距离形同虚设。

报告认为，对尚在工业园区之外的214家危险品生产企业，尽管有关部门已制定了搬迁计划，但由于城市规划和产业规划不协调、不同步，一些紧邻化工设施的房产开发项目已经在利益驱动下开工实施，安全生产隐患有所激化。

危险品生产企业搬迁难—法规修订不及时

报告显示，目前实施的安全监管法规中，一些具有一定危险性的化学品如油漆、树脂胶、涂料等易燃或有毒化学品，没有列入危险品监管目录，导致了相关的职能部门根本无法对之实施有效管理。此外，对于强制淘汰隐患燃气器具、燃气报警装置使用管理、管线外损事故处罚等也缺乏具体明确的实施细则。

现有法律法规对危险化学品经营准入门槛设置过低，也导致本市危险化学品经营企业数量庞大良莠不齐，尤其是在危险化学品运输行业存在低成本无序竞争，大量外地无资质车辆进入本市危险品运输市场，经营企业雇佣“黑车”运输的情况比较突出。

危险品生产企业搬迁难—民用燃气隐患多

调研报告还披露，目前本市使用超龄判废及非安全型燃气器具的家庭占全市两成以上，液化气泄漏事故时有发生。同时，燃气管网受到野蛮施工、重车碾压等外力伤害的情况比较严重，违章建筑对燃气管道的“占压”等“老大难”问题始终难以根治。在闸北、杨浦、普陀等一些老城区，居民违章搭建对燃气管道的群占群压现象大量存在，每年都要发生数起管道外损事故。

另外，受到掘路限制、路面维修费用高昂等因素制约，目前本市还有560多公里老化、锈蚀的隐患燃气管道面临改造难题。

关于进一步加强国内沿海化学品液化气运输市场宏观调控的公告

（交通运输部）为加强国内沿海液货危险品运输市场管理，我部于2010年和2011年分别发布了《关于加强国内沿海化学品液化气运输市场宏观调控的公告》（交通运输部公告2010年第14号）和《关于继续实施国内沿海化学品液化气运输市场宏观调控的公告》（交通运输部公告2011年第11号），对国内沿海省际化学品、液化气运输市场实施宏观调控。调控措施的实施，有效控制了经营主体数量的增加，防止了运力盲目过快增长，优化了运力运量供求关系，在促进老旧船舶报废更新、加快运力结构调整和实现集约化经营等方面取得了明显成效。为巩固调控成果，现将进一步加强国内沿海省际化学品、液化气运输市场宏观调控有关措施公告如下：

一、严格控制新的经营者进入国内沿海省际化学品、液化气船舶运输市场，原则上继续暂停批准新增经营者，但此前已经我部批准筹建并在有效期内完成筹建、申请开业的除外。新的投资者原则上应以收购现有国内沿海省际化学品、液化气船舶运输经营者的方式进入上述市场。

二、自2011年8月1日起，我部根据国内沿海省际化学品、液化气船舶运输市场状况，对申请新增运力经营者在行业内的领先地位等主要资质条件、岸基管理人员和高级船员的配备、船舶的技术水平、营运效率和安全记录、货源和资金落实情况等进行综合评价，符合条件的准予新增运力。

中华人民共和国交通运输部（章）

二O一一年七月七日

主题词：水运 危险品 市场 管理 公告

交通运输部办公厅 2011年7月11日印发